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更新时间:2023-11-10 11:14:08
当代中国农村科普重点对象研究(五)当下我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段和提升公民科学素质的关键时期,面对新形势,必须清醒地认识科普面临的新挑战,即目前我国科普服务水平和公民科学素质水平不能满足全面建成小康社会和建设创新型国家的需要。农村作为科普工作开展的主战场和攻坚地,要提升农村科普重点人群的整体素质,这也是发展现代农业的前提与基础。与此同时,随着中国农业的规模化、集约化和现代化的新时代发展要求的提出,农业生产的高效率、科技化、信息化和智能化要求日益提升,催生了新的农业生产要素聚集和生产经营模式发育。传统的农业生产方式已经发生转变,代表先进生产方式的农业生产者已由传统散户转向新型经营主体和新型职业农民,涉及到农业的产前、产中和产后各个环节的社会化服务体系构建亟待加强,需要面向产业链的上、中、下游多个环节(农业生产资料、生产技术、产品销售、金融保险和市场信息等)提供全方位、多领域的生产、经营和管理服务。在新时代背景下,农村科普对象构成、类型呈现新的趋势、特征。
农民在狭义上来看主要体现的是户籍特征,指持有农村户口的群体。从广义上来看,农民作为一种职业,指的是以土地为基本生产资料,长期从事农业生产的劳动群体。
中国农村正在经历城镇化,国家统计局最新发布的数据显示,2017年末,我国城镇常住人口81347万人,比上年末增加2049万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为58.52%,比上年末提高1.17个百分点①。
三大科普主体为:进行群众性社会科普的科协与教育部门管理主体;进行技术性科普的农业农村部的主管部门;科普领域的枢纽型社会组织,包括工会博鱼彩票、青年团、妇联、农村协会等社会组织。社会组织业务主管部门不再承担管理职责,而是向登记管理部门转移,登记管理部门难以管理如此众多的社会组织,故成立枢纽型社会组织负责对接、组织和管理等工作。
总体来说,农村科普工作主要围绕五种服务对象,即五广大农民、青少年、城镇劳动者、领导干部、公务员个重点人群。②其中农民包括传统农民和新型农民。新型农民包括新型职业农民及新型经营主体。新型职业农民分为生产经营型新型职业农民(专业大户、家庭农场主等)、专业技能型新型职业农民(骨干农业劳动力、农业工人等)和社会服务型新型职业农民(农机手、植保员、沼气工、农村经纪人、农村信息员、全科农技员);而新型经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织五类经营主体。城镇劳动者居住在县城和乡镇区域,是城镇常住人口(在城镇持续生活时间超过6个月),进行的科普活动包括:人社部门组织的再就业培训、单位或企业组织的岗位培训等。公务员和领导干部进行的科普活动包括科技教育、讲座博鱼彩票、现代科技读本(党校)、现场考察、学习型机关建设、书香机关建设等。
由于城镇化进程加快,农村的一些青壮年劳动力离开了农村和农业产业,而留在农村人口结构呈现老龄化、文化水平低及女性居多的特征,这些现象也直接导致留乡务农的劳动力素质呈结构性下降趋势。2013年,中央召开的农村工作会议,要求各地逐步建立和健全农村针对“三留守”的关爱服务体系博鱼彩票。在这一体系中,最重要的一项任务就是向留在农村的劳动群体提供所需的科普服务。农民科技教育培训传播工作要面对受众参差不齐的素质水平,这也给农村科普工作提出了新的要求和新的挑战,在实践工作过程中,要求不断创新培训与传播内容、方式和手段。
当前,重大的专业分化和路径演进正在我国农业和农村经济领域发生着。与传统的农村生产相比,当下,在农业生产、经营和农村劳动力就业等领域都发生着巨大的变化。传统型单一的种养业逐渐转向全产业链农业,农业生产阶段和部门不断细化;农业经营方式也发生了巨大变化,农业产业链不断延伸;原本只从事农业生产的青壮年劳动力开始向不同的农业职业、农业生产阶段发展,从事多种职业的农户如雨后春笋般涌现,这些新近出现的多职业农业生产带头人具备专业化的素质,能够提供涵盖生产经营、专业技术、社会服务等知识。③
②中国科学技术协会:《关于印发〈中国科协科普发展规划(2016-2020年)〉的通知》,,2017年11月14日。
③赵立新,陈玲主编《中国基层科普发展报告(2015-2016)》,社会科学文献出版社,2016。
来源:节选自《中国基层科普发展报告(2017~2018)》(主编:赵立新;社会科学文献出版社 2018)分报告《当代中国农村科普重点对象研究》